快调 快立 快审 快结 广州市旅游巡回法庭提供集成式、一站式司法便民服务

近日，广州市旅游巡回法庭揭牌仪式在广州市旅游局举行。广州市中级人民法院与广州市旅游局共同合作成立旅游巡回法庭，旨在推动司法审判和旅游执法监督有效衔接，通过组建专业化审判、调解团队，创新审判方式，提升旅游纠纷案件处理水平，同时，依托广州智慧法院案例推送、远程视频庭审等平台优势，提升司法便民水平，实现旅游纠纷案件快调、快立、快审、快结，为旅游纠纷案件各方当事人提供集成式、一站式司法便民服务。广州市人民政府副市长王东出席揭牌仪式，广州市中级人民法院院长王勇、广州市旅游局局长刘瑜梅出席揭牌仪式并讲话，广东省旅游局曾晓峰副局长、广州市中级人民法院副院长向金华、广州市旅游局副局长吴青松、广州市越秀区人民法院院长万云峰参加揭牌仪式。

广州市旅游巡回法庭设在广州市旅游局，在该法庭内，越秀区人民法院对其受理的一审旅游纠纷案件和广州市中级人民法院对其受理的二审旅游纠纷案件，可以根据案件审理需要，开展庭前会议、组织调解、开庭审理等审判工作。旅游质监部门和人民法院派员驻点现场办公，加强工作对接，充分发挥巡回审判推动旅游纠纷案件快立、快调、快审、快结的阵地作用。

“成立广州市旅游巡回法庭不仅是广州法院落实很高法院、*旅游局和广州市委、市政府关于发挥审判职能作用促进旅游业健康发展的通知文件精神要求，更是法院坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，深化依法治国伟大实践的重要举措。”广州市中级人民法院院长王勇在揭牌仪式上表示，“广州市旅游巡回法庭作为全市法院加强旅游纠纷审判工作、维护游客合法权益、服务广州旅游业健康发展的重要抓手，将紧紧围绕司法为民、公正司法工作主线，开展特色化、专业化旅游纠纷审判工作。”

广州市旅游局局长刘瑜梅在揭牌仪式上指出，广州市旅游巡回法庭正式挂牌成立，不仅标志着广州旅游发展更加依法有序，旅游经济向健康发展的良性环境迈进了一步，同时也为广州建设世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地提供了一张靓丽的“法治名片”。市旅游局将与市法院一起，依托巡回法庭共同开创依法治旅新局面，为广州建设法治化营商环境作出新贡献。

据悉，今年9月13日，广州从化区法院在全市率先成立从化区法院旅游巡回法庭。广州市旅游巡回法庭的成立，在全市层面为保障和促进广州市旅游业持续健康发展，为把广州打造成为世界旅游名城和重要国际旅游目的地、集散地提供了更全面的司法保障。

“旅游巡回法庭”让羊城游客玩得安心

近年来，广州市旅游业保持良好的发展态势，各项旅游统计指标稳步上升，旅游综合实力仅次于北京、上海，位列全国第三、副省级城市*一。今年前十个月，全市接待游客1.57亿人次，同比增长9.24%；旅游总收入2659.72亿元，同比增长11.59%。预计今年全年广州市游客超过2亿人次，旅游总收入约3600亿元。世界旅游和旅行者协会（WTTC）发布城市旅游及影响报告显示，广州市名列世界十大发展很快的旅游城市第二位。

随着旅游业的蓬勃发展，游客对旅游产品质量提出了更高的要求,游客在旅游消费中的维权意识也日渐提升。据了解，2014年广州市旅游局处理旅游投诉2171件，2015年2849件，2016年2920件，2017年1月至今已处理近3000件。广州越秀区法院统计数据显示，2014年受理旅游纠纷案件177件，2015年202件，2016年145件，2017年至今已受理136件。案件以财产权利侵害、人身权利损害、因旅游合同约定不明引发的违约责任纠纷较为多见。

广州市旅游质监所所长李怀恩告诉记者，广州市旅游业快速发展，对我市旅游综合监管提出了很高的标准和要求，成立广州市旅游巡回法庭,实现旅游纠纷案件就地立案、就地审理、当庭裁决和立即执行的快速处理机制，为提升涉旅矛盾纠纷化解能力，满足人民群众在旅游方面的司法需求提供了有力保障。

创新工作机制，多元化解旅游纠纷

广州市旅游巡回法庭对旅游投诉调解的介入，使得游客的合法权益能在很短时间内得到有效维护，旅游业经营者的违法违规行为在很短时间内得到及时矫正。

根据旅游纠纷具有的发生地点异地化、纠纷主体多元、涉案金额较小、涉及关系复杂化等特点，广州市旅游巡回法庭建立“快调、快立、快审、快结”四条快速通道，为旅游纠纷案件各方当事人提供集成式、一站式司法便民服务。

创新调解工作机制，畅通诉调衔接渠道。一旦发生旅游纠纷，游客向旅游质监部门投诉后，由旅游质监部门先行进行行政调解，旅游纠纷双方当事人达成并签订调解协议后，可以现场移送旅游巡回法庭进行司法确认，赋予司法强制执行效力。

行政调解不成功或未达成调解协议提起诉讼的，由驻点现场办公的人民陪审员征求获得当事人同意后进行诉前调解，调解成功并签订调解协议后即刻移送法院进行司法确认。调解不成功或当事人不同意调解的，当场移送登记立案。

旅游巡回法庭由旅游质监部门和法院驻点人民陪审员现场办公，人民陪审员提前介入旅游投诉、调解工作，从法律层面对双方当事人进行解释，提供相似的生效案例予以参考，让双方当事人明白调解或诉讼可能产生的法律后果，这就更容易使纠纷得到尽快解决，极大地缩短了旅游纠纷从投诉到起诉立案受理的过程。

据广州中院民事审判庭庭长陈冬梅介绍，广州市旅游巡回法庭将加强旅游纠纷专业化审判机制建设，组建专业化审判团队、专业陪审员队伍和专业调解员队伍,更好保障游客、业界双方合法权益。在处理一审旅游纠纷案件时，旅游巡回法庭根据案件的具体案情需要，可以选择适用小额诉讼程序、简易程序和速裁机制，高效审理旅游纠纷案件，很大限度第做到快立、快审、快结，为当事人节省诉讼成本，很低限度地减少游客因解决纠纷耽误的时间，很大程度上不影响游客原行程安排。

“智慧法院”服务，提升司法便民水平

近年来，广州智慧法院建设取得重大突破，为法院提升司法便民利民工作提供了技术保障。广州市巡回法庭将通过广州智慧法院平台向当事人推送法律规定和相似生效案例，引导当事人合理确定诉讼预期，引导当事人通过协商调解方式解决矛盾。

发生旅游纠纷的当事人也可以通过广州智慧法院“审务通”“律师通”AAP等平台，通过手机实现网上立案、提交案件申请、手机送达、查阅电子文档、联络法官等，还可以通过“广州微法院”，借助“刷脸”等身份识别手段，开展远程视频审判，及大地方便外地游客参与诉讼。

(责任编辑：广东省邝佩玲)