根据市、区两级的相关部署和要求,工商朝阳分局大屯工商所与小关街道办事处密切联动,以治理“开墙打洞”违法经营这一制群众反映强烈、影响首都形象的城市顽疾为突破口,运用法律、行政等手段,持续开展执法检查,广泛动员社会参与,打响了“开墙打洞”无证无照经营治理攻坚战。
立足依法整治,采取综合施策
一是强化组织领导,建立了街道“开墙打洞”整治“1+7”工作架构,街道成立专项整治领导小组,处级班子成员包社区、科室人员包路段,层层落实责任,7个社区设立分组,将涉及到的产权单位、物业公司纳入工作体系。
二是严格执法标准,调取开墙打洞涉及楼的原始建筑规划图纸,以图纸为基础,杜绝双重标准、差别执法。
三是运用市场规律,挤压违法空间,通过在对违法经营其营业时间内开展持续执法,增加违法主体儿童癫痫病的经营成本,有效挤压违法经营的生存空间。
四是统筹执法力量,工商、综治、城建、城管等职能部门全部沉到社区,由社区统一统筹调度,形成统一的执法“工作链”,明确具体执法工作联系人,定期召开会商会。
广泛宣传动员,形成社会合力
一是大力宣传营造氛围,争取居民对工作的理解,为治理工作增强声势;加大对商户的舆论压力,过入户宣传,使其认识到“拆墙打洞”违法经营的危害性,以及所产生安全事故重大责任隐患。
二是强化产权单位责任,对涉及到的产权单位进行走访,分清权属、划分类别,取得产权单位支持,协调调取原始图纸资料,配合做好租户工作。
三是发挥社会力量,先后组织召开居民座谈会,动员社区居干、楼门组长分户入楼进行动员,针对已关停的商户,加大监管力度,发动社区居民、产权单位、社区小儿得癫痫寿命干部治疗癫痫病、职能部门等力量对其进行监控,防止违法商户二次开业。
巩固整治成果,力求标本兼治
一是建立整治长效机制,依托“门楼院社”四级社区居民自治平台,实现社区以自治、自管为主要模式的居民自我服务和自我管理。
二是坚持推进崇左癫痫病医生堵建同步,结合优美大街环境建设,在对“开墙打洞”房屋进行封堵的同时,通过重建绿化带、安装栅栏等一系列“物防”措施,将开墙打洞经营户与外界隔出一条“天然”的防线,实现整治有恢复,整治后有美观、有清理。
三是落实证照齐撤,对“开墙打洞”治理后继续在住宅内开展经营活动的有照商户,由工商牵头,开展执法检查、分类处置。对特殊经营主体、特殊情况,为其开通“绿色通道”,联系介绍新住所。
经过“开墙打洞”整治,有力推进了“以业控人”疏解非首都功能,居民生活品质得到了实质提升。